Энергосбережение в многоквартирном доме

Сектор многоквартирного жилья считается одной из самых проблемных областей в том, что касается экономии энергии. От 2/3 до 3/4 общего потребления энергии в жилищном секторе - это снабжение горячей водой и отоплением. Основные факторы, которые влияют на потребность в отоплении, - это климат, размеры отапливаемых площадей, качество внешнего каркаса здания и сама система отопления.

Энергосбережение в многоквартирном доме – это прежде всего уменьшение потерь тепла за счет утепления полов, стен, потолков. Также сюда можно отнести переделку системы отопления, которая неэффективно расходует энергию.

Данный документ создан в помощь собственникам помещений МКД, которые хотели бы определиться с первоочередными мерами по энергосбережению, начать реально экономить денежные средства при оплате коммунальных услуг.

 

В документе содержатся требования законодательства РФ в сфере энергосбережения, советы собственникам, разъяснения и рекомендации

 

Основная законодательная и нормативная база в сфере энергосбережения

 

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

«Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

 

 

Иркутск 2012

. 

Основные термины, использующиеся в сфере энергосбережения

 

Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятель­ности (тепло, вода, газ, электроэнергия).

Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ре­сурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования

Энергетическая эффективность -характеристики, отражающие отношение по­лезного эффекта от использования энерге­тических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта.

Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность

Бытовое энергопотребляющее устройство - продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энерге­тических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии 21 киловатт, для тепловой энергии 100 киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, до­машних и подобных нужд.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК)

Прибор учета коммунальных ресурсов - средство измерения, или счетчик, который определяет объем потребленного ресурса (электроэнергии, воды, отопления, газа). Приборы учета бывают следующих видов:

• коллективный (или общедомовой) прибор учета - счетчик, определяющий количество потребленного ресурса в доме
• общий (квартирный) прибор учета - счетчик, показывающий какой объем ресурса потребили жители коммунальной квартиры
• индивидуальный прибор учета - счетчик, определяющий количество потребленного ресурса в отдельно взятой квартире

 

 

 

Требования

Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ

«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Обязанности собственников помещений в многоквартирных домах - собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным тре­бованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Ст. 11, ч. 9)

Изменение перечня требований к содержанию общего имущества - в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в мно­гоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбе­режению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. (Ст. 12, ч. 4)

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов - должно обеспечить допуск организаций, осу­ществляющих снабжение энергоресурсами, к местам установки приборов учета исполь­зуемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. (Ст. 13, ч. 12).

Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами МКД - регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отноше­нии помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени спо­собствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энер­гетической эффективности их использования. (Ст. 12, п. 5).

И др.

 

 

 

Положения

Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ

«О теплоснабжении»

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - осуществляется путем их измерения при­борами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если догово­ром теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. (Ст. 19, ч. 2)

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

• отсутствие в точках учета приборов учета;
• неисправность приборов учета;
• нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собствен­ностью потребителя. (Ст. 19, ч. 3)

 

Обязанность использовать приборы учета - Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, тепло­носителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Ст. 19, ч. 5)

 

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя - Коммерческий учет поставляемых потре­бителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя:

• установку приборов учета;
• эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета. (Ст. 19, ч. 6)

 

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя -  Коммерческий учет тепловой энергии, теп­лоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утвержда­ются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере тепло­снабжения, с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности:

• требования к приборам учета;
• характеристики тепловой энергии, тепло­носителя, подлежащие измерению;
• порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя, в том числе расчетным путем;
• порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. (Ст. 19, ч. 7)

И др.

 

Ответственность, предусмотренная законодательством за отказ или несвоевременное проведение мероприятий по энергосбережению, установке приборов учета

 

Федеральным законом ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные за­конодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 9.16 Административного кодекса РФ

Несоблюдение требований  по оснащенности многоквартирных  домов приборами учета энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению	влечет наложение административного штрафа: ■             на должностных лиц - в размере от 5 до 10 тысяч рублей ■  на лиц, осуществляющих предпринима­тельскую деятельность без образования юр.лица, - от 10 до 15 тысяч рублей ■  на юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей
Несоблюдение требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению	влечет наложение административного штрафа: ■  на должностных лиц - в размере от 5 до 10 тысяч рублей ■  на лиц, осуществляющих предпринима­тельскую деятельность без образования юр.лица, - от 10 до 15 тысяч рублей ■  на юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей
Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов и лицам, ответственным за содержание МКД, предложений об оснащении приборами учета	влечет наложение админис­тративного штрафа: ■  на должностных лиц - в размере от 20 до 30 тысяч рублей. ■  на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей
Ответственность собственников помещений в многоквартирных домах	Собственники жилья, которые в указанный срок (до 1 января 2012 года) не оборудовали свое жилье индивидуальными приборами учета ресурсов, также подвергнутся адми­нистративной ответственности. Более того, их оплата будет значительно выше, чем у тех жителей, кто своевременно перешел на оплату по фактическому потреблению тепла, воды и т. д

И др.

Как снизить потребление энергоресурсов в многоквартирных домах?

В данной таблице приведены рекомендуемые мероприятия по ресурсосбережению, которые могут быть выполнены, в том числе, в рамках капитального ремонта. Поскольку многоквартирные дома имеют различные технические характеристики, предписывать последовательность или приоритетность работ по реновации нецелесообразно, так как в первую очередь, как правило, ремонтируется то, что в данный момент срочно нуждается в ремонте.

Мероприятие	Получаемый эффект
Учет потребления ресурсов
Установка счетчиков потребления тепла и горячей воды, а так­же счетчика холодной воды в здании	Переход к оплате фактического ресурсопотребления, экономия денежных средств до 50%. Мотивация в снижении тепловых потерь в здании, мотивация собственников в установке квартирных приборов учета и регулирования ресурсопотребления, проведении дальнейших мероприятий
Установка двухтарифного счетчика электро­энергии в помещениях общего пользования	Экономия 40% по оплате потребления электроэнергии в помещениях общего пользования
Теплоизоляция здания
Устройство двойных тамбуров, монтаж ав­томатических доводчи­ков на входных дверях в подъездах и подвалах, приведение в порядок дверных замков и уплотнение щелей	Сокращение теплопотерь в подъездах
Замена старых оконных рам на стеклопакеты в помещениях общего пользования и оптимизация венти­ляции	Снижение общедомового теплопотреб-ления на 20%. Экономия 4-10 кВт/куб.м
Восстановление межпанельных гермети­зирующих швов при помощи эластичных наполнителей	Экономия тепла 1-2 кВт/куб.м в год
Теплоизоляция чердачных помещений, технических этажей и подвалов	Экономия тепла до 10%
Внешняя теплоизоляция стен и перекрытия здания	Несмотря на высокие цены на энергоно­сители, в настоящее время дополнитель­ное утепление внешних стен нецелесо­образно, если цель заключается только в достижении энергосбережения. Но его следует в любом случае выполнить, если стена требует капитального ремонта. Экономия энергии при дополнительном утеплении внешних конструкций состав­ляет 4-12 кВт/куб.м в год
Утепление крыши (теплопроводность плос­ких крыш большинства зданий в 3-4 раза превышает стандарты, такие крыши нуждаются в дополнительном утеплении)	Сокращение теплопотерь здания до 20%. Поскольку период окупаемости этих работ большой - предпринимать их или нет - зависит от решения собствен­ников и их возможностей
Экономия электроэнергии
Установка ламп со светодиодами в поме­щениях общего поль­зования	Лампы включаются лишь с наступле­нием темноты, что сокращает расход электроэнергии на 20-30%
Модернизация системы теплоснабжения
Замена неисправной запорной арматуры и отдельных участков трубопроводов	Устранение утечек холодной и горячей воды, а также теплоносителя в системе отопления
Монтаж теплоизоляции на трубопроводы системы отопления	Сокращение потерь тепла на 2-3 кВт/куб.м в год
Реконструкция теплоузла - замена узла системы отопления на современный для автоматизированного регулирования подачи теплоносителя в инди­видуальном тепловом пункте	Оптимизация расхода тепловой энергии в различное время суток и время года, сокращение теплопотребления в доме на 30%. Обеспечение постоянной цирку­ляции горячей воды, снижение расхода воды на 30%
Установка реле вре­мени циркуляционного насоса	Регулирование теплоотдачи системы отопления согласно суточному графику. Экономия теплопотребления - 10%, в сочетании с термостатными вентилями на отопительных элементах - до 30%
Реконструкция системы отопления
алансировка стояков системы отопления, монтаж термостатных вентилей (замена со­единительных узлов отопительных приборов на регулируемые) на подъемных и опускных разводящих трубопроводах системы отопления (стояках)	Выравнивание параметров теплоносителя между подъемными и опускными трубопроводами системы отопления, этажами и помещениями здания. Эко­номия 4-18 кВт/м3 в год
Реконструкция индивидуального теплового пункта
Монтаж пластинчатых теплообменников и реконструкция индивидуального теплового пункта с открытой на закрытую схему тепло­снабжения здания	Обеспечивает экономию благодаря регулировке параметров подачи теплоносителя в местную систему отопления (особенно в отопительный сезон за счет исключения перетопов 2-3 кВт/куб.м в год)
Устройство местной системы теплоснабжения
Монтаж крышной котельной в много­квартирном доме или строительство пристроенной котельной на группу зданий	В случае наличия источника газоснаб­жения и соответствующих резервов мощности позволяет перейти на децентрализованное теплоснабжение. При наличии имеющегося дисбаланса цен на тепловую энергию и газ (дорогая тепловая энергия и/или дешевый газ) это позволит экономить денежные средства на уровне всего многоквар­тирного дома

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21.06.2024